電子商務是網絡化的新型經濟活動，是推動“互聯(lián)網＋”發(fā)展的重要力量，是新經濟的主要組成部分。電子商務經濟以其開放性、全球化、低成本、高效率的優(yōu)勢，廣泛滲透到生產、流通、消費及民生等領域，在培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新需求、拓展新市場、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、推動公共服務創(chuàng)新等方面的作用日漸凸顯，成為國民經濟和社會發(fā)展新動力，孕育全球經濟合作新機遇。
本規(guī)劃遵循中央建設網絡強國目標及《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，旨在貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》及《國務院辦公廳關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》等文件精神，明確我國電子商務“十三五”發(fā)展目標、主要任務、專項行動與保障措施，以指導我國電子商務步入新的發(fā)展階段。
（一）發(fā)展現狀
經過近 20年積極推進和創(chuàng)新發(fā)展， “十二五 ”期間，我國電子商務交易規(guī)模從 2011年的 6萬億元增至 2015年的 21.8萬億元，已經成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務市場。
電子商務經濟成為經濟增長新引擎。一是網購成為消費增長新力量。“十二五”期間，網絡零售額從 7500億元猛增至 3.88
萬億元，其中實物商品網絡零售額為 3.24萬億元，在社會消費品零售總額中占比達 10.8%。二是電子商務成為投資與創(chuàng)業(yè)新熱點。 “十二五 ”末，以實物商品、在線服務及數字產品交易為代表的互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)年投資額達 153.62億美元，占全國創(chuàng)業(yè)投資總額的 28.5%。電子商務基礎設施投資活躍，電子商務園區(qū)數量超過1000個，全國電子商務倉儲超過 4000萬平方米。線上線下互動（O2O）、跨境電子商務、醫(yī)療健康、企業(yè)間電子商務交易（B2B）等成為投資與創(chuàng)業(yè)熱點。三是跨境電子商務成為外貿增長新動力�？缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)建設取得階段性成效，配套政策體系不斷完善，交易規(guī)�？焖僭鲩L，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新，成為新的外貿增長點。
電子商務“雙創(chuàng)”催生規(guī)�；蜆I(yè)新領域。“十二五”末，全國開展在線銷售的企業(yè)比例增至 32.6%，電子商務服務業(yè)市場規(guī)模達到 1.98萬億元，傳統(tǒng)產業(yè)與新興業(yè)態(tài)相關從業(yè)者達 2690萬人。電子商務已成為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領域，培養(yǎng)了大量電子商務創(chuàng)業(yè)及經理人才，創(chuàng)造了許多新興工作崗位，成為全面促進就業(yè)的有力支撐。
“電商扶貧”開辟“脫貧攻堅”新途徑。2015年《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》將 “電商扶貧 ”正式納入了精準扶貧工程，提出加大 “互聯(lián)網+ ”扶貧力度，實施電商扶貧工程，加快貧困地區(qū)物流配送體系建設。2014-2015年，財政部、商務部在 256個縣開展電子商務進農村綜合示范建設，其中國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣 103個，占比 40.2%。電子商務企業(yè)積極探索電子商務村、產業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧等“電商扶貧”方式。
（二）面臨形勢
全球電子商務進入全面發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展疊加的新時期，世界各國電子商務均表現出積極增長勢頭，跨境電子商務貿易與資本合作加速，我國電子商務進入規(guī)模發(fā)展和引領發(fā)展的雙重機遇期。
國家重大戰(zhàn)略為電子商務帶來新機遇。圍繞“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”“供給側結構性改革”“制造強國戰(zhàn)略”“互聯(lián)網+ ”“大數據”等國家重大戰(zhàn)略舉措，電子商務立足自身發(fā)展規(guī)律與優(yōu)勢，在構建“網上絲綢之路”、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等方面將進一步發(fā)揮積極作用。
新一輪科技革命為電子商務創(chuàng)造新場景。以大數據、云計算、虛擬現實、人工智能等為代表的新一代信息技術在全球范圍內快速發(fā)展，將持續(xù)為電子商務創(chuàng)新發(fā)展提供支撐，創(chuàng)造精準匹配、交互式購物等用戶體驗，構建新的商業(yè)模式。以新一代移動通信網、下一代互聯(lián)網為代表的網絡技術將持續(xù)為電子商務擴展創(chuàng)新空間，大容量數字產品、三維位置服務、全息商品展示等應用領域醞釀新的突破。
經濟與社會結構變革為電子商務拓展新空間。城鄉(xiāng)二元結構調整為電子商務在農村發(fā)展提供廣闊市場，電子商務將持續(xù)在平衡城鄉(xiāng)消費差距、提升農村流通現代化水平、促進農產品商品化、助推農民增收等方面發(fā)揮積極作用。制造業(yè)轉型升級為電子商務在工業(yè)領域發(fā)展提供創(chuàng)新載體，孕育形成互聯(lián)網工廠、網絡定制、創(chuàng)客平臺等創(chuàng)新生產經營方式。流通方式創(chuàng)新和消費升級為電子商務提供融合發(fā)展機遇，電子商務進一步融入生活服務、醫(yī)療健康、交通旅游等領域；B2B交易服務正在優(yōu)化重構產業(yè)鏈，整合提供交易撮合、物流加工、融資等供應鏈綜合服務。
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冀公網安備13030202003692號
